MEDIDAS NEOLIBERALES POR LA CRISIS ECONÓMICA EN LA EUROZONA

Msc. René Arturo Xicará

Ante la crisis que se viene manifestando en la eurozona desde comienzos de 2007, los países europeos tienden a una desaceleración econòmica, con grandes desequilibrios financieros que han llevado a varios países a tomar medidas de ajuste con la finalidad de poder solventar la crisis.

  La bonanza que presentaban los países europeos hasta hace algunas décadas ya pasaron a la historia y tienen que afrontar la crisis.

La crisis comenzó  porque algunos gobiernos no dejaron que los bancos comerciales quebraran y les inyectaron miles de millones de euros, pero se volvieron insolventes, aparte  de que los programas sociales que le dieron vida a la economía del bienestar por varias décadas, fue cediendo terreno a los programas de ajuste, para ir disminuyendo el tamaño del Estado.  Toda esta pràctica de laissez faire- laissez paser, como lo promulgaron los viejos liberales, es ir sacando del campo de acción la participación del Estado en las actividades económicas.

Estas medidas que se están aplicando en la eurozona, complica  a los países que tienen de moneda común al euro, estos países conformados por 17 miembros, manejan sus presupuestos comunitarios y  hoy, se ven amenazados por las medidas de austeridad que les imponen los acreedores para salir de la crisis.  Algunos países europeos como Alemania  consideran que la crisis en la zona se debe a la irresponsabilidad fiscal de algunos miembros de la eurozona y ahora para poder salir de la crisis tienen que implementar las medidas de austeridad que recomiendan los analistas neoliberales.

Entre los países que tienen serios  problemas deficitarios están Grecia que manejaba el dirigismo corporativo e Irlanda que tenía liderazgo de ser neoliberalista, ambos países se encuentran en la misma posición de rezago. Cuando se diò la  Uniòn Aduanera en la zona europea nunca se pensó que podían entrar en crisis y no previeron los mecanismos necesarios para paliar la crisis, ya que esta moneda se puso en circulación en 1999,  con una sola política monetaria, sin prever una adecuada política fiscal que regule al sector financiero.

Lo que se mira en el ambiente es que Europa ha sido el gran financista del desarrollo de los países subdesarrollados, principalmente los países latinoamericanos, ahora los mismos ciudadanos ven con recelo la confianza que depositaron en sus autoridades, porque del Estado del bienestar que gozaban ahora tienen que afrontar las medidas de austeridad,  las políticas e ideologías que mantuvieron a Europa por mucho tiempo ha terminado,  el rumbo que han tomado los países se debe a  que los ciudadanos pensaban que sus países se encontraban en buenas manos, entre ellos expertos y burócratas especialistas.

Ahora el rumbo es diferente pues los mismos ciudadanos de Alemania el 63%   ya no confían en Europa, y todavía el 53% ve que en el futuro Alemania ya no pertenecerá al Continente europeo.  Existen muchas controversias sobre el futuro de Europa, la canciller  de Alemania Àngela Merkel, considera que se debe entrar al rescate de la eurozona, con un plan financiero a partir del presente año 2013, y también reforzar la zona euro por medio de un mecanismo de Estabilidad Europea, que venga a darle seguridad a la zona, pues tiene planificado que sea en 5 años y no en 4 como se pensaba en un principio, algunos analistas europeos consideran que la intervención de la canciller alemana es un poco tardìo, pues esperò que la crisis se expandiera hacia otros países de la regiòn. Otro de los países que se encuentra en problemas es Portugal que ya va por el cuarto ajuste de austeridad, porque la meta de crecimiento no se ha cumplido como lo requería la Unión Europea y el Banco Central Europeo.

Portugal tiene un déficit de deuda vencidos de € 9,000 millones de euros, lo que pone en riesgo la estabilidad en la zona, se considera que si Portugal cae, este tendría un efecto dominó que afectaría a España y quien podría ser el próximo en caer.  Para la Unión Europea en conjunto España representa el 9% mientras que los otros países pequeños se encuentran con el 1.4% respectivamente entre ellos se encuentra Grecia con el 2%, pero presenta grandes problemas financieros. España tiene comprometidos € 80,000 millones de euros de préstamos que ha cedido al sector público y privado a su vecino Portugal.  Se hicieron recortes a los pequeños bancos, pero a los grandes  los dejaron para que sigan operando, algunas entidades financieras de Alemanìa tienen preparado inyectarle al Estado español €30,000 millones de euros y también a los bancos del sistema €95,000 millones de euros, con esto se trata de salvar al sector financiero de España, lo que se considera que es un error, pues la crisis empezó por las mismas situaciones de no querer   que los bancos quiebren, esto fue el detonante para que empezara la crisis.

Los países europeos firmaron un pacto  para que todos  tengan las mismas condiciones de crecimiento, se pensaba impulsar un programa de competitividad ante la crisis, asì como también por el grave problema del endeudamiento público las medidas de ajuste son parte de este proceso, pero las consecuencias son nefastas para los programas sociales que afectan a la población de menores ingresos y como sucede en estos casos, los  políticos y los de clase alta no padecerán de èstos ajustes pues saben còmo trasladarlos sin que les afecte a su capital.

El fondo de rescate

El fondo de rescate fue un pacto firmado por 17 jefes de Estado Europeo, con la finalidad de hacerle frente a la crisis y hacer a todos los Estados que pertenecen a la Uniòn Europea que tengan economías fuertes y que sean competitivas, menos vulnerables, para que se crean màs empleos y menos déficit siempre que sea bien controlado. Esto ha sido caldo de cultivo para las organizaciones sociales en contra  de los programas de ajuste, pues afecta a todos los asalariados por los recortes, la baja en su poder de compra, flexibilidad salarial  y pèrdida de derechos y que solo beneficia a los responsables de la crisis.

Estas medidas es un compromiso formal que firmaron los países de la eurozona, las políticas fueron promovidas por Alemania con la condición de brindar los prèstamos a los países en crisis.  Los principios que se implementaron con la finalidad de que se cumplan se les llamo los cinco mandamientos: 1)Impulsar la competitividad, 2)impulsar el empleo, 3) aumentar la sostenibilidad de las finanzas pùblicas, 4) reforzar la estabilidad financiera y 5) controlar el déficit.

1.    Con la competitividad se pretende impulsar la relación salarios productividad, ya no se pagaran salarios ostentosos sin resultados, también se bajaran los gastos principalmente en los costos laborales, sin realizar incrementos de a acuerdo a los pactos colectivos, salarios restringidos, ya no se tendrán convenios colectivos sino individuales, se evitara que los salarios ostentosos que paga el sector público sean referente al sector privado.

2.    Para incrementar el empleo se impulsarà la rebaja de impuestos al sector privado, para incentivarlos a generar empleos y aumentar la flexibilidad laboral, ya no se tomaran las horas formales de trabajo, sino de acuerdo a lo que determinen los empresarios.

3.    Para el sostenimiento de las finanzas pùblicas debe incrementarse la recaudación de acuerdo al Pacto de Estabilidad y Crecimiento, que debe regirse estrictamente para reducir los déficit presupuestarios que sea menos del 3%. Se piensa reformar o reducir las pensiones o privatizarlas, asi como  reducir las prestaciones sociales incrementando la edad de las jubilaciones.

4.    Se pretende para la estabilidad financiera que la edad de jubilación debe ser la media de la esperanza de vida de cada país, pues este se debe llevar a debates sobre las cuestiones tributarias.

5.    Que la única forma de disminuir el déficit, los países deben poner límites al endeudamiento público para evitar el déficit del Estado.

Todas estas medidas de austeridad ya fueron implementadas en Latinoamérica desde la década de los años 80’s, con resultados nefastos para las clases màs necesitadas, pues tanto los políticos, como los grandes inversionistas siempre trasladan el efecto de los impuestos hacia otros rubros, para que no les afecte el capital, por eso la pobreza generalizada en varios países se debe a la implementación de las políticas de ajuste. Los países subdesarrollados a pesar de que se había fijado por parte de las Naciones Unidas que el 2015 terminaba el periodo del milenio para acabar con la pobreza, esto no se ha cumplido,  pues los países siguen sobreviviendo de las remesas que envían los indocumentados, quienes en su conjunto ante los problemas de desempleo   y la carencia de los servicios sociales que debe prestar el Estado tuvieron que inmigrar hacia los Estados Unidos, como la única forma de paliar la crisis por la reducción de las actividades económicas  del Estado.

Hoy son los países europeos quienes tienen que afrontar las mismas consecuencias, pues sus salarios se reducirán, los años antes de jubilarse se incrementaron,  las jornadas de trabajo ya no tienen límite, ya que pueden ser de acuerdo a la productividad y competitividad laboral, como dicen en los anuncios de empleo “disponibilidad de tiempo completo” otra de las frases que utilizan es “Trabajar bajo presión” que equivale a explotación laboral, si es que quiere sostener el empleo.

Se ha considerado sobre quienes fueron los responsables de la crisis económica y èsta se debe a la solidaridad de los Estados europeos y que quisieron compartir los años de auge económico, trataron de mantener una integración ante la pujanza tecnológica de Japòn y Estados Unidos, hoy tienen que enfrentar nuevos retos ante una población envejecida y falta de competitividad.  Tambièn se dice que la Uniòn Europea ha perdido liderazgo por no tener voz en las Naciones Unidas, en el G-20, FMI donde hay muchos europeos pero poca presencia de Europa.

Existe cierto divisionismo  entre los países de la unión europea y los de la eurozona, esto ha llevado para que la canciller alemana y el presidente de Francia amenazaran de que los países que no aplicaran la austeridad, ya no se les destinarìan fondos para los cambios estructurales de los países de la eurozona. Los mismos gobiernos abogan para que se instaure un gobierno económico en la zona euro, integrado por un consejo de Jefes de Estado y de gobierno que se reunirá dos veces al año.  Mientras el comisario europeo considera que las propuestas de los jefes de Estado Franco-alemán no tienen peso de toda la Uniòn Europea, pues consideran que solo son propuestas personales sin que tengan el consenso de los países que integran la U.E. ellos pueden salir por si mismos adelante para levantar otra vez el Euro.

Uno de los responsables del “Fondo de Rescate” considera que la actual crisis  se repondrá de dos a tres años y las dudas de suspender el euro como moneda son nulas.  Para mantener la estabilidad del euro se ha tratado de inyectarle màs capital a la zona euro por màs €300,000 millones de euros, tanto los Estados Unidos como Japòn, ven con cierta precaución el desarrollo de la crisis europea y dan sus recomendaciones, China tiene cierto interés en el problema de la crisis pero recomienda que los países deben corregir sus gastos y no llegar a endeudarse demasiado.  Los países emergentes como Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica (BRICS) ven con cierta cautela, pero sin meterse en el problema, por el momento no quieren inyectarle ayuda financiera a la zona euro.

Dentro del proceso de la crisis los ministros de finanzas de la zona euro, se sentaron para realizar dos cumbres a la vez, con la finalidad de tratar la crisis  de Grecia y darle una solución inmediata, con la  finalidad de que el problema financiero no se contagie a los demás países, pues Estados Unidos por medio de la banca ha prestado dinero a la banca europea, principalmente a la banca alemana y francesa, porque si no la hacìa podía extenderse en el país norteamericano.

El problema financiero de Grecia fue tratado en los reuniones de los ministros con la finalidad de que se le condonara la deuda a Grecia, lo que se logró cuando anunciaron que esta condonación fue del 50% de su deuda, aproximadamente €100,000 millones de euros de la deuda que representa el 120% del PIB, si no se hubiera logrado esto, le afectarìa el 150% de su PIB  hasta el año 2020.

Para esto se tuvieron que implementar ciertas medidas: primero se aprobó un paquete de 130,000 millones de euros y ponerse de acuerdo con el director de finanzas internacionales de Bruselas, Bèlgica y  con los directores de la bancos màs poderosos del mundo con la finalidad.

El segundo paso es reconfigurar el Fondo Europeo de Estabilidad Financiera FEEP, que tiene un fondo de 440,000 millones de euros que no han sido canalizados para enfrentar la crisis por su poca efectividad, se tiene contemplado tomar en cuenta a los países periféricos, asì como abrir los mercados de capitales que provienen de China.

Cuando se pensaba que la crisis de Grecia se estaba superando por medio de inyectarle miles de millones de euros, sus autoridades  pretendían realizar un referendum con la finalidad de que sus habitantes votaran si estaban de acuerdo en seguir perteneciendo a la Uniòn Europea, para enfrentar sus propios problemas financieros, pues ellos consideran que estaban perdiendo autonomía como país.  Esto hizo que sus acreedores suspendieran toda ayuda a Grecia, lo que determino para que el primer ministro de Grecia presentara su dimisión y se eligiera a otro representante, ante esta medida la Canciller alemana suspendió la ayuda a Grecia, hasta que se estabilizara políticamente, Grecia comenzó a aplicar las medidas de ajuste reduciendo la capacidad del gobierno o tamaño del Estado, despidiendo a 30,000 trabajadores solo del sector público, con esto tenía que cumplir las condiciones para el desembolso de los créditos del Fondo de Rescate, Alemania es uno de los potenciales financista de la Uniòn Europea, con su aporte de €200,000 millones de euros, de los €600,000 millones que forman el capital financiero, además  es uno de los grandes ganadores por utilizar la moneda euro en todas sus transacciones en el comercio internacional, algo que no hubiera podido realizar si continuaba con su moneda del marco alemán.

Posteriormente Italia presentó grandes desequilibrios en sus finanzas, obligándola a tomar medidas de austeridad y aprueba su equilibrio presupuestario aplicando un plan de ajuste  de 45,000 millones de euros, en ellas incluye la desaparición de sus provincias con menos de 30,000 habitantes y la fusión de ayuntamientos con  menos de 1000  habitantes.  Posteriormente entro en vigencia el segundo ajuste valorado en 54,000 millones de euros, en donde se introduce la subida del impuesto al valor agregado  IVA del 20 al 21%.  El primer ministro Silvio Berlusconi se marcha del gobierno presionado por la crisis financiera y llega Mario Monti reconocido economista, entra con ideas de aplicar las medidas de ajuste, dentro de ellas políticas de ahorro, rebajas fiscales para promover el crecimiento, privatización de propiedades estatales, mayor flexibilidad del mercado laboral y aumento de la edad de jubilación.

Tambièn la Organizaciòn Internacional del Trabajo OIT, hizo un análisis sobre la crisis del desempleo en la Uniòn Europea, además considera que si se mantiene la tendencia actual el empleo puede recuperarse en unos cinco años, pero tambièn existe un descontento social en la clase laboral por las medidas de ajuste, lo que mantiene una tensión social, pues esto creo incertidumbre par conseguir un nuevo puesto de trabajo, según el mismo análisis en los Estados unidos, Europa, países del medio oriente  la cantidad de desempleados alcanza los 176 millones de personas, el mismo informe dice que actualmente el desempleo mundial se encuentra entre los 200 millones de personas, esta cantidad de desempleados es una cifra sin precedentes en la historia laboral.

Segùn la OIT los gobiernos no solo deben de pensar en la aplicación de las medidas de ajuste sino también como fortalecer el mercado laboral para mantener el empleo, pues no existe una correlación entre las medidas que se aplican y el mercado laboral y que se deben de hacer esfuerzos que reduzcan la deuda pública y el déficit, pues los gobiernos gastan màs de lo que tienen.  Esta desaceleración econòmica ha tenido un impacto negativo en el mercado laboral por estas tres razones: 1) existe una debilidad de las empresas, 2) la poca disposición de los gobiernos a nuevos programas de empleo y 3) falta de polìtica de coordinación en polìtica internacional.

El análisis comprende el índice de tensión social a causa del desempleo en algunas partes de mundo: solo en África subsahariana el 79%, en Europa del este y parte de los países que conformaban la ex Unión Soviética el 71%, Asia meridional el 63%, oriente medio y el norte de África el 59%Ameèrica Latina y las economías avanzadas el 55%, Asia Oriental, el sudeste asiático y la región del Pacìfico el 44%.  Entre los países con economías avanzadas Grecia con el 82%, Irlanda el 80% y España con el 77%, Japòn con el 46%, Canadá 39% y por último Australia con el 34%.

El banco central europeo en última instancia presto a 523 instituciones financieras la suma de 489,000 al interés de 1% anual, aunque se dice que en el mundo hay muchas necesidades en salud y alimentación, pero para los servicios sociales no hay dinero, pero para salvar a los bancos destinan todo el dinero del mundo, pero para eso lo que màs les  interesaba es salvar a los bancos.  Por el momento se considera que la crisis se presenta menos solvente que en la crisis  depresiva de 1929 y menos que la segunda guerra mundial.  Muchos países siguen gastando màs de lo que ganan, creando grandes déficit presupuestarios, se considera que Estados Unidos està generando deuda a un ritmo de 2.4 millones de dólares por minuto y la  media de la Uniòn Europea produce alrededor de los 3 millones por minuto, aunque se dice que Japòn es el país  desarrollado  se encuentra màs endeudado con 225% de su PIB, el segundo endeudado es Estados Unidos con el 102% del PIB.

El problema de liquidez que le han inyectado a los bancos. este  no ha sido capaz de solventar la crisis financiera de los países como : Irlanda, Grecia, Portugal, Italia y España, a pesar de los miles de millones se considera que las malas políticas implementadas por los gobiernos y la clase política quienes son los responsables de la crisis, pues sabiendo que las instituciones financieras estaban insolventes no dejaron que quebraran y prefirieron inyectarles miles de millones antes de que quebraran y que por ese medio le devolvieran el dinero a los ahorrantes y le prestaran dinero a los inversionistas, para generar empleo, esto no  ha sido bien visto por la comunidad pues hasta la fecha no se tiene una certeza cual  va a ser la medida salvadora, pues los que lideran la Uniòn Europea considera que esta crisis es la primera que sufre el euro desde su puesta en marcha desde 1999, los países como Alemania y Francia son los que tienen màs intereses entre el resto de países de la U.E. y por eso es que están haciendo lo posible para salvar al euro y que los demás sigan utilizando el euro como la única moneda de curso legal.

Desempleo en la Eurozana

En el mes de diciembre el desempleo en España superaba el 25%, lo que hizo que las organizaciones humanitarias se alarmaran por el incremento de la progresión de la pobreza, otro de los estudios decía que los que pedían ayuda  llegaban a los casi a los 12.7 millones de personas, de una población total de 47 millones se consideraban en peligro de pobreza o exclusión, esta crisis ya afecto a la clase media que en décadas se encontraban en mejor posición, hoy la media de edad se encuentra entre los 35 -40 años, antes esa media se encontraba entre los 40-50 años.  En 2012 el crecimiento se mantuvo en 0.5% y para el 2013 se tiene previsto que llegara al 0.3%, aunque el vicepresidente del Banco Central Europeo Vitor Constancio anuncio que será hasta el 2014 cuando comience la recuperaciòn.

La tasa de desempleo en la zona euro se situo en el 11.8% según la oficina europea de estadísticas Eurostat en donde califica que España y Grecia sufren los peores índices de desocupación.  Solo en la zona euro 18.82 millones de personas se encuentran sin empleo, a principios del presente año la tasa de desempleo en España llegaba al 26.6%, la misma tasa del 26% se estaba dando en Grecia después de haber llegado al 18.9% el año anterior, en Austria la tasa estuvo  entre las màs bajas 4.5%, Luxemburgo 5.1%,  Alemania 5.4% y Holanda 5.6%, pero en toda la Uniòn Europea el total de personas desocupadas llegó a los 26.061 millones de personas.

Segùn la oficina Federal de Estadìsticas la recesión que afecta a la eurozana seguirà presionando a la economía alemana, que en los últimos años ha dejado sus huellas en las economías de los países desarrollados, el caso de Alemania es bastante promisorio, según los economistas consideran que en el presente año la economía crecerá el 1% y que para el 2014 llegarà a 1.6%.  Alemania es uno de los países que tienen màs presencia en la eurozona y está haciendo todo lo posible para que la moneda euro no colapse y lograr  que los demás países tomen las medidas de austeridad que recomiendan los programas de ajuste y de esa forma mantener la estabilidad económica en la zona euro. Entre los organismos que han sido protagonistas en la crisis de la eurozona, esta el Banco Central Europeo, el Fondo Monetario Internacional, la Banca  y gobierno Alemàn y los de la Banca de Francia, quienes han liderado todo el proceso de las crisis.  Inglaterra a pesar de no utilizar el euro como moneda también le afecta por tener nexos comerciales con la Uniòn Europea.